麻城市建筑工程质量监督站　余　锐

http://www.hbza.gov.cn  2010-5-4 0:00:00

    建筑工程作为一种特殊商品，其质量的优劣直接关系到人民生命财产安全，关系到社会和谐稳定，也关系到“科学发展观”重要思想在建筑行业的践行。但是，人们在分析总结工程质量的好坏、优劣的成因时，往往局限于工程参建的五方责任主体，很少涉及到工程质量检测。工程质量检测在工程质量管理中的地位和作用，尚未被社会和公众所完全认识。在此，从以下几个方面叙述工程质量检测工作的重要性，供在实际工作中共同加以领悟。
     一、工程质量检测是工程质量保证体系的重要组成部分
    目前，我国工程质量保证体系主要由政府监督、社会监理、企业内控等三方面组成，或者说是由三个层次构成，即直接从事施工活动的勘查、设计、施工单位为一个层次，另一个层次是监理单位和建设单位，第三个层次是政府。工程质量检测是工程质量的基础，其检测数量的多少和具体数据是国家有关标准、规范所规定的，属于一种强制性的质量行为。多年来，麻城市建设工程质量经过大家的共同努力，稳中有升，除了建设者的辛勤工作外，健全的、包括检测在内的工程质量体系起到了至关重要的作用。可以说，没有工程质量检测机构出具的大量检测数据，就没有100％的工程质量合格率。工程质量检测作为工程质量体系的一个重要组成部分，对保证工程质量具有不可替代的作用。
    （一）工程质量检测是工程质量过程控制的必备手段
    随着新型建筑材料和新型建筑结构形式的广泛应用，过去那种凭经验和直觉对工程质量进行控制的传统做法，已无法满足工程质量控制的要求。国务院2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》明确要求，施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土必须实行见证取样检测。由此可见，施工过程中的检测，是防止把不合格材料、构件用到工程上的重要手段，是保证工程质量的重要环节。在施工过程中，不进行检测，就失去了重要的质量控制手段，就会在一般部位造成工程使用功能缺陷，在结构关键部位留下隐患，甚至造成严重质量事故，直接危及人民生命财产安全。依据国家有关标准，规范对工程使用的建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土和工程实体进行科学的检测，是控制工程质量的重要手段。
    （二）工程质量检测是工程质量验收的重要依据
    国家建筑工程质量验收规范系列标准，改变了过去质量验收对科学检测重视不够、数据较少、质量指标量化不全面的状况，有意识的强化了工程质量验收的检测内容和手段，增加了验收的科技含量，尤其对涉及结构质量安全及使用功能的重要分部工程必须进行抽样检测，这是对验收规范的重大突破，是对原规范的一个重大改革，是对结构质量和使用功能的有效控制措施，体现了对国家、人民负责的精神。随着建筑工程质量验收规范的实行，今后，每项工程质量的验收，都离不开工程质量检测机构提供大量科学、公正、准确的检测数据，工程质量检测将贯穿于整个工程管理。
    综上所述，我们应该从中体会到，工程质量检测不光是科学的测试手段，更是控制工程质量的重要保证。没有工程质量检测就没有工程质量。作为从事工程质量检测工作的人员，必须从实践“科学发展观”的高度，充分认清工程质量检测的重要性和必要性，以强烈的责任感和紧迫感，把工程质量检测工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
    二、深化改革、科学发展、努力提高检测工作水平
    随着国家政治经济体制的不断深化，建筑业的改革力度不断加大，工程质量检测业务改革已迫在眉睫。如何适应改革，在改革中谋发展，这是当今检测行业的热门话题，也是我们必须应对的一件大事。当前应重点抓好三件事：
    首先，要认清形势。我国建筑工程质量检测机构自成立以来，经过几十年的建设和发展，从无到有，从弱到强，形成了机构健全、人员齐备、设备配套的工程质量检测体系，为保证建设工程质量发挥了巨大的作用。近年来，国家住房和城乡建设部已把强化检测机构改革列入议事日程，其基本思路与重点主要有以下几方面：一是检测机构的社会化，即运用市场的手段，有效的配置检测资源，实现资源共享；二是检测业务的市场化，即由过去的检测市场的封闭走向竞争和开放；三是检测管理的法制化，即依照行政法规的技术法规来保证需要行业健康发展。从上述改革的形势和任务艰巨看，一方面，随着工程检测在工程质量管理活动中的地位和作用的逐步提高，发展前景看好；另一方面，国外检测机构进入中国市场，必将带来巨大的冲击，因此，改革势在必行，任重道远。
    其次，要正视现实。我单位试验室自成立以来，逐步发展壮大，制定了试验工作《质量手册》和《程序文件》，明确各业务部门的职责及工作程序，确保检测工作有章可循。但目前我单位试验检测水平、能力在同行业中只能处于一般水平，只能作常规的试验检测，缺乏高科技含量项目；从业人员知识、年龄结构不尽合理，高技术人员不足；综合实力与大城市建筑材料试验室相比,还有一定差距。
    第三，要冷静应对。深化检测机构改革，政策性强，涉及面广，只能循序渐进，不可能一蹴而就。面对当前的改革形势和客观现实，既要克服等待观望的消极态度，又要防止急功近利，盲目冒进。目前，当务之急是要围绕改革的基本思路和要求，结合实际，以积极稳妥的态度，重点做好三项准备工作（1）提高认识，更新观念。我们一定要明察改革的形势和要求，从思想上尽快摆脱行业保护、垄断的桎梏，首先从认识上缩小改革要求与现实间的差距，以全新的观念，迎接检测机构改革发展的机遇与挑战；（2）打破陈规、理顺体制。实现检测机构社会化是实现检测机构改革的重要标志。要在正视现行的检测机制和体制的基础上，摈弃行业保护、垄断的陈规，紧紧扣住实现检测资源的优化和共享这个主题，重点从机制创新和体制创新上进行探讨，为应对检测机构社会化打下一定基础；(3)强化素质,增强实力。检测业务走向市场后，要依靠自身的信誉来支持，依靠自身实力来说话。结合自身实际，依据国家质量技术监督局《实验室资质认定评审准则》和GB/T15481-2000《检测和校准试验室能力的通用要求》，健全内部质量保证体系，加大人才培养力度，保证软硬件设施的有效投入，提高检测报告的准确性和机构的公正性，实现检测工作的规范化管理，全方位的增强自我生存，自我发展的综合实力，以良好的信誉和较强的实力，迎接检测市场化的到来。
    三、进一步规范检测管理，促进检测工作科学发展
    长期以来，我单位对工程质量检测工作十分关注和重视，特别是近几年来，在建章立制、规范管理方面作了大量卓有成效的工作，整个检测管理工作走入规范化轨道。目前还有一些问题和不足，与大城市建筑材料试验室相比,还有一定的差距，因此在今后一段时间内，要突出重点，梯次推进,着力抓好以下几项工作：
    加快建章立制步伐，强化内部综合管理。依据国家质量技术监督局《实验室资质认定评审准则》和GB/T15481-2000《检测和校准试验室能力的通用要求》，健全内部质量保证体系，编写新的《质量手册》和《程序文件》及《作业指导书》，对各项工作做出明确的规定，确保所有工作有章可循。
    加大重难点工程项目工作力度。目前我单位国家计量认证项目中有一些项目参数试验频率很低，如水泥化学分析，钢铁及合金中微量元素测定。因为这些项目在现行的国家、行业标准中只要求产品生产厂家对此进行检验，对使用单位未作强制要求。随着市场竞争加剧及国家对质量方面要求提高，没有高技术含量的检测手段将无立足之地。根据国家宏观经济动态及我单位目前生产经营发展趋势，应增加混凝土无损检测（超声检测、小应变、大应变等）、及公路路面专项检测资质。在沥青混凝土路面配合比软件设计、施工检测，高强泵送混凝土、软基处理等方面进行科技开发。
    合理调整队伍结构。抓好建设工程质量检测工作关系到建筑工程的百年大计，关系到企业建设工程质量全面提高，面对工程质量检测改革的新形势、新任务，我们一定认真贯彻落实十七大会议精神，以“科学发展观”思想为指导，顺应改革的要求，勤奋工作，开拓进取，努力开创工程质量检测新的未来。