十八大报告指出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。十八大期间，关于房地产市场的未来发展，传递出的三个“声音”人们最为关心。怎样理解这三个“声音”呢?记者采访了中国指数研究院天津分院研究总监钟文辉。

　　百姓住有所居

　　声音：十八大报告提出建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。保障房建设首次列入党代会报告，为住房制度发展指明了方向，未来住房制度将从市场配置和政府保障两方面着手，加强保障房建设，保障中低收入群体基本住房需求，促进公平和稳定。着力解决中低收入群体住房问题，满足困难家庭的住房基本需求，努力实现城乡居民住有所居。

　　解析：钟文辉说，国家出台的一系列保障措施都是从民生角度出发。保障房的建设对房地产的影响体现在两个方面：一是继续大规模的建设保障房，这对商品房无疑是一种冲击，分化了对商品房的需求从而使其库存压力增大。二是保障房价格比商品房低20%左右，由于库存压力，商品房价格势必稳中回落，对购房者来说也是一种利好。

　　调控仍将持续

　　声音：十八大报告提出确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，实现国内生产总值比2010年翻一番，年均增长7.18%即可达到目标。随着经济增速的放缓，未来宏观政策更加注重经济增长的平稳性和健康性，而不是单纯追求增长速度。不难看出，调结构更加重要，政策更注重经济发展的质量和效益。十八大报告指出，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。此外，十八大记者招待会上姜伟新在答记者问时表示，房地产市场调控是这几年中央非常重视的一个问题，并斩钉截铁地强调房地产市场调控政策现在还没想放松，预示房地产调控仍将持续，坚持房地产调控服务于调结构大局。

　　解析：钟文辉说，未来经济发展的方向以及政策思路已经明确，下一阶段中国经济发展战略将着力解决经济结构调整问题，主要通过推进结构调整和加快转变经济发展方式促进经济增长，更加注重经济发展的质量和效益。近十年来，随着经济社会矛盾的不断涌现，宏观经济发展坚持以经济结构战略性调整和转变经济发展方式，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，大力推进结构调整。预计未来五至十年宏观政策将更加注重调整经济结构和转变经济发展方式，以调整经济结构，实现经济增长与质量的同步提升。与此密切相关的房地产业，调控政策总体偏紧的可能性较大。

　　房产税将推出

　　声音：十八大报告指出，抑制投资投机为长期方向，差别化信贷和限购短期不会退出。2010以来的房地产调控，以限购和限贷为核心措施，其目的就是抑制投资投机需求，促使保障房地产市场健康平稳发展。今年7月温家宝强调必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投资投机性需求作为一项长期政策。今年下半年来宏观经济政策把稳增长放在更加重要的位置，但仍继续实施限购和限贷政策。作为新一届中央政治局常委，李克强曾在讲话中多次指出，房地产调控对扩内需、调结构具有重要作用，大规模实施保障性安居工程有利于促进内需扩大，释放巨大的消费和投资潜力是转变经济发展方式、调整经济结构的有效途径。十八大记者招待会姜伟新接受采访时指出，房产税等长效机制将逐步完善，试点范围的扩大将逐步促进市场健康发展。

　　解析：钟文辉说，房产税试点范围扩大是大势所趋，长期做好规范是关键。从中国指数研究院报告来看，限购和限贷为楼市健康运行提供根本保障，长期来看更加注重房产税等市场化调控方式。去年初上海和重庆开展房地产改革试点，今年8月国家税务总局组织税务系统工作人员学习房产税批量评估技术，这些都为房产税试点进一步扩大奠定了基础。目前有一种预期，房产税试点范围的扩大与限购政策的退出存在关联，我们认为两者不具有必然联系。一方面，在试点时，房产税税率低、范围窄、城市覆盖范围少是普遍特点，对投资投机需求的抑制作用非常有限。另一方面，过去三年尽管抑制性政策不断升级，但房价总体仍在上涨，只是涨幅得到了明显抑制，出于限购限贷解除后房价涨幅明显扩大的担忧，新一届政府很快推广房产税并同时放松限购的可能性极小。